985工程影响分析

“985工程”是中国政府自1999年以来实施的一项旨在建设世界一流大学和高水平大学的重点支持计划。这项计划的本质属性是政府宏观政策系统的一部分，政府决策贯穿整个建设过程。探究“985工程”建设中的政策影响因素，提高政府决策的科学性、合理性是进一步推进“985工程”建设的前提（[5]）。

“985工程”对中国的高等教育产生了深远的影响，主要体现在以下几个方面：

1. 提升了中国高校的国际学术影响力：通过专项财政资金的投入，有效促进了相关高校在全球知识网络中的知识建构、国家间学术互动、留学生吸纳方面的增长，从而在短时间内实现了我国高校国际学术影响力的提升（[2]）。

2. 加快了中国高校争创世界一流大学和一流学科的进程：将39所“985工程”高校全部纳入首批“一流大学建设”高校，非“985工程”的“211工程”高校纳入“一流学科建设”高校序列。该计划总盘子与上轮“211工程”“985工程”相当，建设期大致6年，2015-2017年3年左右为建设期，3年内所有资金以预算控制数的形式分配到高校，2017年进行中期评估，根据评价结果，调整2018-2020年各校的支持额度（[1]）。

3. 引导了中国高校的改革和发展方向：政府通过制定政策实现对“985工程”的宏观调控，从院校选择、经费支持、过程控制等政策影响因素入手，引导高校朝着建设世界一流大学和一流学科的方向努力（[5]）。

然而，“985工程”也存在一定的问题和挑战。一方面，在实施过程中可能出现政策效应与其他同期政策的干预效果混淆的情况，影响评估的准确性；另一方面，单一地基于学术期刊论文指标开展项目评估，未能与“985工程”的建设世界一流大学的预期目标之间形成有效对话。因此，在今后的推进过程中，需要进一步完善政策体系，确保政策效应的准确评估，以及与预期目标的有效对接（[2][5]）。

总之，“985工程”对中国高等教育的发展起到了积极的推动作用，但也面临一些挑战。在未来的发展中，应继续优化政策体系，提高政府决策的科学性和合理性，以更好地推进中国高等教育事业的发展。